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全方位引领 用集成改革释放最大协同效应

2021-7-22 19:33| 发布者: 性息| 查看: 64| 评论: 0

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敢为人先,勇做标杆。《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设先行区的意见》为上海和浦东描绘了奋进的战略蓝图。

社会主义现代化建设的先行区应该引领什么?《意见》提出了五个明确的战略定位,第一个是:更高水平改革开放的先行者。

改革开放是当代中国最突出的特征。党的十八届三中全会以来,围绕深层次的体制机制障碍,开展了一系列重大改革,扫清了许多堵点难点,实现了多领域的历史性变革、系统性重塑和整体性重构。

当前,我们正朝着第二个世纪全面建设社会主义现代化强国的目标阔步前进。以习近平同志为核心的党中央把浦东新的历史方位和新的使命放在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中,提出了一系列引领性、突破性、支撑性的制度和政策创新安排。如果继续打浦东的“王牌”,势必会在“一胎之后振兴”中起到带头作用。

以全方位引领为目标,上海要坚定不移走解放思想、深化改革之路,努力以高水平改革开放开拓新的发展战略空间,激发强劲的新发展动能。着眼未来,应对外部环境变化,特别是各种风险挑战,应对“带头动全身”的新形势,特别是各种相互交织的问题矛盾,改革不能“一手推进”,要强化前瞻性思维、统筹性谋划、战略性布局、整体性推进,才能牢牢把握主动权。

争新路、勇攀高峰,上海和浦东以“一体化改革”为抓手,全力以赴创造突破,发挥最大协同效应。

要在一体化改革中发挥主导作用,首先要强化制度理念。以全方位思想解放,推动深层次改革突破,更加注重从事物发展全过程、产业发展全链条、企业发展全生命周期谋划改革突破。提出创新政务服务管理、优化营商环境、建设高标准市场体系等领域综合授权事项清单,率先实现重大制度创新充分衔接衔接。

发挥一体化改革的引领作用,也放大协同效应。让各项改革措施在政策导向上相互配合,在实施过程中相互促进,在改革成效上相得益彰。要深化“高效做一件事”“高效处置一件事”,扩大“高效服务一个行业发展”的力度。

要发挥一体化改革引领作用,更加注重基础性、重大牵引性改革措施。充分发挥自贸试验区、临港新区试验田作用,狠抓战略改革、开拓改革、基础改革、针对性改革、优化改革,以改革激发市场活力、激活治理效能。

敢于挑最重的担子,啃最硬的骨头。习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话中,要求浦东探索开展综合改革试点,这次发布的《意见》创造性地部署开展了机构开放试点。两大试点任务的叠加,进一步赋予了浦东更大的改革自主权和新的开放空间。

开始是决战,开始是冲刺!上海要谋划快行动,抢抓每一分钟,充分发挥全市推进浦东改革开放的力量,率先试行改革制度集成、协同、高效的经验,加快把中央赋予的突破性政策转化为标志性工程、转化为市场主体和人民群众有获得感的实际成果、转化为创造新奇迹、展现新气象的生动画卷。

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